太康縣人民政府
關(guān)于印發(fā)太康縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設行動方案的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《太康縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2024年4月12日
太康縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設行動方案
為扎實推進全縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設，全力助推太康經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關(guān)于冬春水利建設和構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)的總體要求，加強組織領導，創(chuàng)新體制機制，強化規(guī)劃統(tǒng)籌，規(guī)范建設管理，動員全社會力量大興現(xiàn)代水網(wǎng)建設。
二、建設目標
力爭到2027年，以構(gòu)建“安瀾水網(wǎng)、供水水網(wǎng)、生態(tài)與文化水網(wǎng)、智慧水網(wǎng)”為重點，以渦河為主線，十三條骨干河道為框架，完成總投資30.077億，實施骨干河道治理、中小河流治理、淮河流域平原洼地治理、竹節(jié)溝治理，病險水閘加固、農(nóng)村供水“四化”、新建中型灌區(qū)、幸福河湖建設、水系連通、智慧水網(wǎng)建設等26個重點項目（根據(jù)實際情況，可適當調(diào)整），打造互聯(lián)互通、灌排一體的水網(wǎng)體系。
三、重點任務
按照市委、市政府部署，結(jié)合我縣實際、因地制宜，突出太康全域現(xiàn)代水網(wǎng)建設重點，確保如期完成國家和省、市下達的水利建設任務。
（一）建設安瀾水網(wǎng)，構(gòu)建完善的防洪減災體系。一是實施骨干河道治理項目。加快實施河南省太康縣渦河晏城河～魏灣閘治理工程。二是推進中小河流治理。加快完成黑茨河太淮縣界至王隆集南治理工程、大新溝太杞縣界至赫莊北治理工程、鐵底河洼陳至趙樓段治理工程、黑茨河王隆集南至起點治理工程，逐步實施老渦河、蘭河（迎賓路-終點）河道治理工程，老渦河、蘭河水環(huán)境綜合治理項目。三是開展淮河流域重點平原洼地治理。疏浚新運河、黃水溝、東黃水溝、西黃水溝。四是推進農(nóng)村水利建設。圍繞打通“竹節(jié)溝”，加大各類投入，達到水系溝河相通，灌排一體的農(nóng)村水網(wǎng)，保障糧食安全、度汛安全、供水安全。
（二）建設供水水網(wǎng)，構(gòu)建完善的水資源配置體系。一是全力推進農(nóng)村供水“四化”。加快農(nóng)村供水“四化”項目建設進度，同步開展水價測定，努力構(gòu)建全縣城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價、同管理、同服務”的供水格局。實施農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護項目，壓實各級管護責任。二是如期完成重大水利項目。完成引江濟淮配套工程、引江濟淮水源水廠及配套管網(wǎng)建設工程，開展南水北調(diào)第二水源的前期工作。三是推進灌區(qū)建設。謀劃推動板橋、符草樓智慧灌區(qū)建設工程。
（三）建設生態(tài)環(huán)境與文化水網(wǎng)，構(gòu)建完善的河湖保護體系。一是開展幸福河湖建設。嚴格落實河長制，加強考核結(jié)果運用，開展幸福河湖建設，推動河湖管理保護提檔升級。二是實施最嚴格水資源管理。落實“四水四定”重大要求和最嚴格水資源管理制度，加大深層自備井封停力度。三是推進水系連通工程。逐步實施引賈入渦配套工程、周商永運河治理工程。四是建設重要河道堤頂?shù)缆?。借鑒沙潁河生態(tài)廊道建設經(jīng)驗，圍繞渦河、老渦河、蘭河、周商永運河等大中型河道，謀劃實施堤頂?shù)缆?、造林植樹等工程，分期打造沿河綠色廊道。依托水網(wǎng)密集的生態(tài)優(yōu)勢，以河湖水系為載體，以水文化工程建設和軟實力提升為支撐，探索推動太康水文化建設，將水文化魅力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展動力。
（四）建設智慧水網(wǎng)，構(gòu)建完善的智能化管理體系。加快水利智慧化建設，推進全縣水利工程數(shù)字化、水利應用智慧化、水利信息安全化，實現(xiàn)水、人、物互聯(lián)互通，有效發(fā)揮水聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新引擎作用，探索建立縣級水網(wǎng)管理一體化平臺，為實現(xiàn)水利智慧化管理提供經(jīng)驗。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格落實水利建設行政首長負責制，明確部門分工，切實把前期工作、投資計劃、建設管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用等各項要求落到實處。要密切配合、形成合力，營造良好的施工環(huán)境。對因重視不夠、措施不硬、工作不力致使進度滯后的，堅決嚴肅問責。
（二）加大資金投入。探索建立政府投資、民辦公助、社會融資、群眾自愿出資等多元化投入機制，切實加大水利投入。緊抓國家支持水利建設機遇，加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目資金。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將水利等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施投資作為重點領域，持續(xù)增加財政投入。通過設立專項建設基金等扶持政策，放寬社會資本參與水利工程建設運營準入門檻，鼓勵和引導社會資本參與水利建設。
（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮各級政府在水利建設中的主導作用，通過完善項目引導、開展競賽活動、強化績效考核等激勵機制，調(diào)動干部群眾的積極性。推行項目自主申報、農(nóng)民全過程參與，加大以獎代補、先建后補、項目扶持、信貸支持力度，鼓勵農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等承擔水利項目的申報、建設和管護。加強基層水利服務機構(gòu)能力建設，創(chuàng)新農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展，培育防汛抗洪、灌溉排水、農(nóng)村供水等專業(yè)化隊伍，通過財政補助、政府購買等引導社會力量管護水利工程。
（四）嚴把工程質(zhì)量。嚴格落實項目建設“四制”管理要求，健全政府監(jiān)督下的項目法人負責制、勘察設計施工單位保證、監(jiān)理單位控制的質(zhì)量管理體制，嚴格執(zhí)行參建單位工程質(zhì)量領導責任制和工作質(zhì)量終身責任制。加強質(zhì)量監(jiān)督檢測，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量評定標準，強化工程實施過程中的質(zhì)量控制。
（五）強化監(jiān)督管理。加快水利信息建設與應用，全面實現(xiàn)建設方案、資金下達、工程進度、項目驗收和運行管理等信息實時更新、動態(tài)監(jiān)管。充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計等部門作用，進一步強化依法監(jiān)督的約束作用。
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