《太康縣城鄉交通運輸一體化工作實施方案》政策解讀
為貫徹落實黨中央國務院關于做好新發展階段“三農”工作的安排部署，全面推進鄉村振興，支撐鄉村建設行動，推進縣域內城鄉融合發展，提升公共服務水平，加快城鄉交通運輸服務一體化、均等化，更好地滿足人民群眾出行和城鄉經濟社會發展需要，我縣按照《河南省推進縣域城鄉交通一體化實施方案》內容及要求，結合縣情實際，制定本方案，現將有關內容解讀如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，以建設“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的城鄉交通運輸體系為目標，以深化改革、擴大開放為動力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，著力破除體制機制障礙，優化資源配置，推動城鄉交通運輸一體化發展，為實施鄉村振興戰略和建設現代化經濟體系提供有力支撐。
二、主要目標
以城鄉交通運輸一體化建設為載體，以萬村通客車為依托，不斷提升農村公路“建管養運”水平，全面推行城鄉、鄉村、城區、城際公交一體化，同時在現有農村物流發展模式的基礎上，通過整合交通、郵政、電商、供銷等資源，高標準規劃建設聯通縣級園區、鄉鎮服務站、村級服務點的城鄉交通運輸一體化三級網絡，努力實現人、車、貨、站、線等要素精準匹配，讓廣大人民群眾提供便捷高效優質服務。到2023年底，全縣城鄉交通運輸一體化服務體系基本形成，城鄉交通基礎設施網絡結構進一步優化并有效銜接，公共服務水平顯著提升，運輸供給質量更加高效，社會公眾認可度和滿意度顯著增強，實現城鄉交通資源共享、銜接順暢、布局合理、結構優化、服務優質，更好地支撐全縣經濟社會發展需要。
三、工作內容
（一）基礎設施一體化建設
1.提高全縣農村公路全部不低于四級及以上等級。
2.城市建成區路網密度達到2.7km/km2，城市建成區道路面積率達到9%以上。
3.提升客貨運輸場站一體化水平，實現物流節點干線運輸與縣域內分撥配送的有效銜接。
4.提升農村公路列養率，健全農村公路管養保障體系，落實農村公路管理養護資金。
5.提升全縣農村公路優良中等路率，確保達到75%以上。
（二）客運服務一體化建設
6.完成行政村通客車率達到100%。
7.推進城市建成區公共交通發展，提升公交站點覆蓋率，方便群眾出行。
8.有序推動城市公交線路向鄉村延伸和農村客運班線公交化改造，推動具備條件的地區實施全域公交；做好公交化線路運營管理工作。
9.強化風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。
10.完善公眾出行服務體系，全面提升城鄉客運信息化服務水平。
（三）貨運物流服務一體化建設
11.積極整合物流、郵政、快遞、電商、供銷等資源，有序推進村級城鄉交通運輸一體化綜合服務點建設。
12.在現有農村物流鄉鎮綜合服務站的基礎上，有序推進城鄉交通運輸局一體化鄉鎮綜合服務站建設。
13.完善鄉鎮綜合服務站物流節點布局，按需建設集客運貨運、郵政、快遞于一體的鄉鎮綜合服務站。
（四）城鄉交通運輸一體化建設
14.建立責任分工明確的工作機制，明確各單位工作職責，全面落實各項工作任務。
15.實施農村公路安全“消危”行動，加快推進公路安全生命防護工程建設。
16.出臺城鄉客運、農村物流、安全管理等方面的財政支持政策。
17.跨業融合情況
利用現有的農村客車開展攜帶郵政、快遞小件業務加強與郵政、快遞等企業的合作，形成“交郵快遞”融合發展新模式；結合我縣區位優勢，依托交通運輸、特色產業、生態旅游、電子商務、郵政、快遞、供銷等資源，指導太康縣太康縣汽車站、鑫福祥物流園等公路客運、貨運站加快完善基礎設施；推動農村寄遞物流與農村電商融合發展“電商+寄遞”產業鏈條，引導寄遞物流企業入駐縣級寄遞公共配送中心，鼓勵商超連鎖零售企業與寄遞物流合作，通過多種方式為農村群眾提供便捷消費服務。
18.太康縣城鄉交通運輸一體化發展規劃
全面建設城鄉交通運輸一體化綜合服務平臺，以汽車站、鑫福祥物流園為中心，各鄉鎮為主線，村級為支線，科學規劃建設鄉鎮綜合服務站，設置村級綜合服務點；利用農村客車開展攜帶郵政、快遞小件業務，促進“交郵快遞”融合發展。整合農村客運資源，采用“一縣一公司”方式，統籌管理，實行公車公營。
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