《杭州創業服務網楊曉2023年04月18日訊》

一、試點工作主要內容

（一）構建服務新模式。以中小微企業集聚的各類園區為載體，整合專業化服務機構、行業協會和中小企業服務志愿者、創業輔導師等服務資源和服務力量，面向園內企業提供以普惠性公共服務為基礎、精準化個性服務為重點的專業服務，構建“園區+服務團隊+共性普惠服務+個性精準服務”的服務新模式。

（二）加大普惠性公共服務供給。鼓勵園區為園內所有企業提供普惠性的公共服務，如政策宣貫、政務代辦、人才招聘、人員培訓、組織參展、安全生產指導、融資對接等，幫助企業對接各類服務資源，為企業高質量發展提供指導和服務。

（三）重點推進精準化個性服務。在為試點企業進行全面診斷基礎上，根據企業發展情況和實際需求，組織專業服務團隊開展針對性、精準化的“一對一”指導和服務，幫助企業破解成長發展中的痛點難點問題，如規范提升、體系認證、知識產權、人才引育、融資服務、產學研對接、產業鏈對接、數字化轉型、標準化建設等深層次問題，助力其成長壯大。

（四）開展企業分類指導和服務。對于發展初期的中小微企業，以問題為導向開展創業輔導和幫扶，補齊短板，提高企業存活率和競爭力。對于創新能力強、商業模式新、符合“專精特新”發展方向的中小微企業，作為重點服務對象，集中服務資源給予重點幫扶，指導其往“專精特新”方向發展，發揮引領帶動作用，提升在產業鏈中的地位作用和市場占有率。

二、試點工作職責分工

（一）省經信廳會同省財政廳按照專項資金管理辦法等有關規定，做好組織實施和試點推進工作，建立重點事項會商機制；指派專人負責，跟蹤工作進度和落實成效；組織開展指導培訓、檢查督促和績效評估。

（二）縣（市、區）為試點工作的實施主體，經信部門會同財政部門負責園區試點工作的指導服務和監督管理，推動完成績效目標，提高資金使用效率；探索精準服務企業模式，為全省提供可復制、推廣的經驗做法。

（三）試點園區為企業服務工作的具體實施單位，負責整合服務資源，組織開展普惠性公共服務和精準化個性服務，科學合理使用資金并按時完成績效目標；總結經驗做法，形成精準服務園內企業長效機制。

三、試點園區工作流程

（一）制定園區服務計劃和資金使用方案（主要包括服務詳細計劃和進度安排、合作服務機構清單、資金使用方式和資金內部管理制度等），4月25日前報送當地經信部門和財政部門審核。

（二）對照績效目標清單，根據試點企業發展情況和實際需求，組織專業服務團隊開展針對性、精準化的指導和服務，幫助企業破解成長發展中的痛點難點問題，按時完成績效目標。試點工作實施周期為2年（2023-2024年），服務內容和績效目標要求在2年內完成。

（三）按照公平、公正的原則篩選服務能力強、服務價格優的服務機構，編制合作服務機構和服務產品清單供試點企業選擇。原則上同類型服務機構不少于2家，服務價格不高于同類服務的市場價。

（四）服務過程中要做好服務合同（協議）、照片、臺賬、發票等佐證資料的留存（附件1）。服務項目不得虛報造假，一旦發現截留、擠占、挪用或弄虛作假等違法違紀行為，依照有關法律法規的規定追究相應責任。

（五）每季度末及時登錄“浙江省企業服務綜合平臺”（https://zj87.jxt.zj.gov.cn/zlzq/web/views/affairs/index.html），點擊“經信領域涉企政策申請”，在“園區精準服務試點進度季報”模塊填報《績效目標完成情況表》，并上傳佐證資料（技術咨詢：歐陽嚴森18657176511）。

（六）省級財政激勵資金要獨立核算，合規、科學、高效用好資金，不得擅自改變資金用途；接受有關部門和社會監督，并配合做好相關檢查和審計工作。

四、資金撥付和使用

（一）試點園區所在縣（市、區）經信部門會同財政部門制定資金撥付方案，于4月30日前報送省經信廳和省財政廳。

（二）縣（市、區）經信部門根據資金撥付方案以及園區試點工作開展情況，向財政部門提出資金撥付建議，按程序撥付資金。園區報送的服務計劃和資金使用方案審核通過后，可先行撥付30%的資金；園區建立工作機制并實質性推進服務工作后，可再撥付50%及以上的資金（是否全部撥付由屬地經信部門與財政部門評估確定）；剩余資金可根據中期績效評價情況（附件2）撥付。需要公開、公示的事項及時向社會公開、公示，接受社會監督。

（三）縣（市、區）經信部門要及時登錄浙江省經濟和信息化數據服務平臺（group.zjidb.com）“2023年度園區精準服務中小微企業財政專項激勵資金備案工作”模塊填報資金撥付情況（技術咨詢：謝菁13588833190）。

（四）省級財政激勵資金?？顚Ｓ?，支持試點園區對照《績效目標清單》使用，重點用于為試點企業提供精準化個性服務，不得用于園區自身建設改造、工作經費、人員工資等與試點工作目標任務無關的事項。

五、監督與管理

（一）縣（市、區）經信部門要會同財政部門和試點園區指定專人負責試點工作，建立聯絡員制度和會商制度，并于4月18日前將聯絡員名單（附件3）報省經信廳和省財政廳。

（二）縣（市、區）經信部門要會同財政部門建立健全試點工作日常監督檢查機制，加強對試點園區的指導服務，及時幫助協調解決問題，督促試點園區按規定使用資金、有序推進工作、落實目標任務、報送《績效目標完成情況表》，及時糾正有關問題。

（三）縣（市、區）經信部門要會同財政部門加強績效管理，在實施期滿1年后對試點園區進行中期績效評價，并將評價結果報送省經信廳、省財政廳。實施期滿2年后，省經信廳將會同省財政廳開展終期績效評價，對工作推進不力、目標不達預期或整改不到位的，將視情采取通報、扣減或收回資金等措施。

（四）縣（市、區）經信部門要會同財政部門及時總結提煉試點工作經驗做法，每半年報送總結材料至省經信廳和省財政廳（7月底前報送上半年、1月底前報送上一年度試點工作推進情況材料）。

（五）要嚴格履行重大事項報告義務。試點園區在試點工作中遇到問題和重大調整，應立即報告屬地經信部門，由經信部門會同財政部門向省經信廳和省財政廳報告。試點園區不得擅自調整績效目標、園區精準服務對象等試點方案內容。

六、建立長效機制

（一）試點園區要通過本次試點工作建立精準服務中小微企業的長效機制，以企業問題和需求為導向，加強對入園企業的精準服務，持續幫助企業成長壯大。

（二）試點園區所在縣（市 、區）要建立長效推進機制，在本區域內進行復制推廣，拓展試點覆蓋面，探索完善適合中小微企業發展的園區精準服務模式和舉措，為全省小微企業園服務能力提升和中小微企業“專精特新”發展提供可借鑒、可復制、可推廣的做法經驗。

聯系人：省經信廳企業服務處陳婧綺，電話：0571-87059130 ；省財政廳經建處王靜芳，電話：0571-87058476。

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