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更新:2018/5/16 8:41:30   点击:

加快农民88bf必发发展 助力贫困村脱贫

  《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,“加强贫困地区农民88bf必发和龙头企业培育,发挥其对贫困人口的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制。”农民88bf必发是构建现代农业经营体系的桥梁和纽带,是建设现代农业、增加农民收入的重要力量。是形成精准扶贫长效机制的一个重要突破口。

  我国贫困地区农民88bf必发的发展相当缓慢。主要表现:一是数量少、规模偏小、质量不高、带动力不强、整体社会经济效益较低;二是机制不完善、运作不规范、合作意识弱化,成员之间的权利与义务分配不明确,制约着农民88bf必发的长期发展;三是缺乏技术性管理人才、设施不全,科技支撑乏力、产品竞争力弱,农民参与度不高,人才匮乏已成为制约农民88bf必发当前和长远发展的根本因素。截至2017年7月底,全国依法登记的农民专业88bf必发达到193.3万家,实有入社农户超过1亿户,约占全国农户总数的46.8%,参加88bf必发农户的收入普遍比非成员农户高出20%以上。农民专业88bf必发已经成为重要的新型农业经营主体和现代农业建设的中坚力量。全国贫困地区农户参加88bf必发的比例较低。以宁夏回族自治区贫困县海原县为例,2016年海原县精准识别贫困户23565户,参加88bf必发的贫困农户3381户,仅占全县贫困户的14.3%,有85%的贫困户没有参加88bf必发。加快贫困村农民88bf必发发展是我国脱贫攻坚亟待补齐的“短板”。为此建议:

  一是出台关于加快我国贫困地区农民88bf必发发展的法规性文件。尽快组织开展全国范围内贫困村农民88bf必发摸底调查工作,针对存在问题,以发展农民88bf必发为抓手,出台关于加快我国贫困地区农民88bf必发发展的法规性文件,增强88bf必发参与精准扶贫能力。

  二是进一步明确发展贫困村农民88bf必发的目标任务。要求各地要因地制宜,紧紧围绕优势特色产业,从产、加、销、服务等各个环节,引导扶持农民组建和发展88bf必发。每个贫困村至少建立1个产业合作组织、每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织的要求,切实提高贫困群众生产组织化程度,帮助贫困群众尽快脱贫致富。

  三是财政优先支持农民88bf必发发展。将农民88bf必发发展资金纳入财政预算,并逐年增加,对每个农民88bf必发安排一定的启动发展资金。指导各贫困县要整合农业综合开发、电子商务、农林牧、劳动力培训等各类扶贫资金,优先投入农民88bf必发;加强农民88bf必发基础设施建设,改善生产经营条件;整合双联贷款、妇女小额贷款、精准扶贫小额贷款、蔬菜养殖双业贷款等信贷资金,财政优先支持农民88bf必发发展。

  四是强化指导服务。要求各地农牧部门要明确责任,落实任务,充实和加强县、乡级农经辅导员队伍,提高辅导员业务素质,帮助指导未建立农民88bf必发的贫困村尽快组建农民88bf必发。在创办农民88bf必发过程中,帮助农民88bf必发建立章程,制定财务管理、成员账户、“三会”管理等各项制度,指导农民88bf必发规范运行。带动更多的贫困户加入农民88bf必发。



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